重慶市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于強化市屬國有重點企業(yè)招商引資工作的實施方案》的通知

市屬國有重點企業(yè)：

    《關(guān)于強化市屬國有重點企業(yè)招商引資工作的實施方案》已經(jīng)市國資委黨委2021年第8次會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請各企業(yè)結(jié)合自身實際情況，認真貫徹落實。

各市屬國有重點企業(yè)要結(jié)合企業(yè)“十四五”規(guī)劃和年度工作任務(wù)，認真研究部署招商引資工作，建立完善招商引資工作機制，明確招商引資重點方向和領(lǐng)域，策劃一批招商引資重點項目，細化工作措施，建立工作臺賬，明確責(zé)任分工，有序推進相關(guān)工作。

請工業(yè)類、投融資類、商貿(mào)物流類企業(yè)將策劃的重大招商引資項目于5月20日前，報送至市國資委規(guī)劃發(fā)展處547辦公室。

附件：1．關(guān)于強化市屬國有重點企業(yè)招商引資工作的實施方案

2．招商引資項目計劃表

重慶市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

2021年4月30日

附件1

關(guān)于強化市屬國有重點企業(yè)招商引資工作的實施方案

    按照市委、市政府推動全市協(xié)同聯(lián)動招商引資的工作部署和市招商投資促進局《重慶市招商投資促進統(tǒng)計制度實施方案（試行）》（渝招商促〔2021〕13號）的有關(guān)要求，為進一步加大國資國企招商引資工作力度，以高水平招商引資促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合國資國企實際情況，制定本實施方案。

1.

總體要求和主要原則

2.

    招商引資工作是優(yōu)化國有資本布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑，有利于快速增強和提升企業(yè)綜合實力和市場競爭力，有利于企業(yè)擴大開放實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。市屬國有重點企業(yè)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，遵循招商引資規(guī)律，緊密結(jié)合“十四五”期間中央及重慶的重大戰(zhàn)略部署，結(jié)合企業(yè)自身資源能力、主責(zé)主業(yè)及發(fā)展方向，著力圍繞市屬國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局，加強社會資本的引入和利用，加強優(yōu)質(zhì)合作伙伴的戰(zhàn)略合作，加強科研技術(shù)項目的合作，加強優(yōu)秀人才隊伍的引入，科學(xué)制定招商引資計劃，搭建招商引資平臺，明確主要方向和重點領(lǐng)域，加強重大項目跟蹤對接，不斷提升招商引資能力和水平，加快推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    在招商引資過程中，要遵循以下原則：

    （一）實事求是、務(wù)求實效原則。要始終立足全市國資國企實際，從優(yōu)化調(diào)整國資布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，從企業(yè)自身發(fā)展需求出發(fā)，找準招商引資的重點和突破點，不弄虛作假、不貪大求全、不急功近利，用實實在在的招商成效助力企業(yè)發(fā)展。

    （二）統(tǒng)籌平衡、協(xié)同聯(lián)動原則。各市屬國有重點企業(yè)要強化“全市國資一盤棋”觀念，整合資源抱團開展招商引資，不能各自為戰(zhàn)。工業(yè)、投融資、商貿(mào)物流、金融等類型企業(yè)，既要加強板塊內(nèi)企業(yè)的聯(lián)動招商，也要加強板塊間企業(yè)之間的協(xié)同支撐，切實形成招商引資合力。

    （三）效益為先、市場化運作原則。始終要將效益作為檢驗招商引資成效的重要依據(jù)，切實注重招商引資項目的質(zhì)量和效益。在選擇項目、合作伙伴時要以合作共贏為基礎(chǔ)，要以市場化方式為前提，引進符合國資國企高質(zhì)量發(fā)展要求，符合企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略目標的項目。

    （四）依法合規(guī)、廉潔自律準則。各企業(yè)招商引資行為都必須依法依規(guī)、合理合法，經(jīng)得起歷史檢驗。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在招商過程中必須堅守廉潔自律底線，不謀私利，不損害企業(yè)利益。

1.

招商引資工作重點方向

2.

    市屬國有重點企業(yè)要認真分析企業(yè)資源能力和未來發(fā)展需求，將彌補自身短板作為招商引資的重點方向，通過招商引資“取長補短”促進企業(yè)快速發(fā)展。

    （一）補充發(fā)展資金，多種渠道引“資”。要將引資作為招商引資的重要內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)發(fā)展需要，引入社會資本推動企業(yè)發(fā)展。要充分挖掘企業(yè)現(xiàn)有資源潛力，對市場化程度高、具有競爭優(yōu)勢的資源，要“筑巢引鳳”，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股等方式，引入資金增強發(fā)展后勁；對存量低效無效資產(chǎn)，要“梳妝打扮”，分類整合后吸引更多社會資本共同發(fā)展。要善于用好政府賦予的市場資源，對項目進行包裝后，通過項目合資合作、PPP等方式引入社會資本推動項目建設(shè)。要用好各類政策優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過成立基金、資產(chǎn)證券化等方式引入社會資本為企所用。

    （二）補齊產(chǎn)業(yè)鏈條，聚焦主業(yè)引“業(yè)”。要將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為招商引資的重要方向，優(yōu)先引進已經(jīng)形成或有潛力形成產(chǎn)業(yè)鏈的項目或企業(yè)集群。企業(yè)要認真梳理分析自身產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢、劣勢，找準自身在產(chǎn)業(yè)鏈上的定位，對處于產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)，要著力引入配套企業(yè)進行合資合作；對處于產(chǎn)業(yè)鏈細分領(lǐng)域的企業(yè)，要整合產(chǎn)業(yè)鏈上的其他市屬國有企業(yè)資源，通過形成強大配套服務(wù)能力和水平，吸引龍頭企業(yè)入駐。

    （三）補足創(chuàng)新短板，千方百計引“技”。科技創(chuàng)新是企業(yè)尤其是工業(yè)企業(yè)的安身立命之本，必須作為招商引資的重中之重。要結(jié)合主責(zé)主業(yè)，積極引入行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要圍繞企業(yè)發(fā)展需要，加強與高校、科研院所、研發(fā)機構(gòu)等合資合作，設(shè)立研發(fā)平臺，開展科研技術(shù)攻關(guān)，提升自主研發(fā)能力。要深入研判企業(yè)所處行業(yè)的發(fā)展方向，瞄準具有市場前景、效益良好的科技發(fā)明、專利技術(shù)等，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合資合作等方式，開拓新的發(fā)展領(lǐng)域。

    （四）慎選合作對象，優(yōu)中選優(yōu)引“伴”。選擇優(yōu)秀合作伙伴是招商引資成功的關(guān)鍵。要瞄準世界500強、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌企業(yè)作為企業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴，開展點對點招商。針對重大項目招商引資，要進行社會公告，廣泛征集社會投資人，優(yōu)中選優(yōu)。對擬合作對象要深入開展摸底調(diào)查，對企業(yè)實力、技術(shù)能力、社會誠信等方面加強甄別，寧缺毋濫。

    （五）強化人才引進，不拘一格引“智”。引進人才是招商引資的重要配套工程。針對重點科研項目和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，既要選擇行業(yè)領(lǐng)軍人才和技術(shù)團隊開展一對一人才引進，也要通過“揭榜掛帥”方式，廣泛征集科研攻關(guān)能人。探索采用市場化選聘管理人員，建立完善市場化機制，將薪酬與業(yè)績掛鉤、將崗位與能力掛鉤，吸引更多優(yōu)秀經(jīng)營管理人才。

1.

招商引資工作路徑

2.

    市屬國有重點企業(yè)要對照招商引資重點方向，結(jié)合自身發(fā)展需要，研究制定可操作、可實施的工作路徑。

    （一）加強招商引資前期謀劃。市屬國有重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要加強招商引資謀劃工作，做好前期調(diào)研和市場分析工作，認真謀劃一批招商引資項目，建立重點招商引資項目庫，鎖定招商引資重點對象，明確路線圖、列出時間表，有序推進招商引資工作。

    （二）分類分區(qū)實施招商引資。市國資委要按照企業(yè)板塊分類，由分管委領(lǐng)導(dǎo)加大企業(yè)招商引資督導(dǎo)力度，并積極協(xié)調(diào)解決招商過程中的有關(guān)問題。工業(yè)企業(yè)要著重圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目、重大科研技術(shù)攻關(guān)項目等開展招商引資，提升產(chǎn)業(yè)能級。投融資企業(yè)要著重圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、與主業(yè)密切相關(guān)的市場化項目等，推動城市基礎(chǔ)實施建設(shè)。商貿(mào)物流企業(yè)要著重圍繞商業(yè)模式協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈物流鏈配套的項目，提升商業(yè)服務(wù)能力和水平。金融類企業(yè)要圍繞金融產(chǎn)品創(chuàng)新和資本互補等項目，增強金融融通能力。各市屬國有重點企業(yè)要根據(jù)國家重點經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，加大在京津冀經(jīng)濟圈、長三角經(jīng)濟圈、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等重點區(qū)域的招商力度，突出重點、體現(xiàn)成效。

    （三）加強招商引資跟蹤對接工作。市屬國有重點企業(yè)對重點招商引資項目和重點招商引資對象，要加強對接協(xié)調(diào)。對鎖定的重大招商引資項目，要在前期對接、招商談判、項目簽約、落地服務(wù)等全流程中安排專人負責(zé)、專門團隊跟蹤對接，項目成熟一個推動一個、成熟一批推動一批。

    （四）加強招商引資后續(xù)服務(wù)。市屬國有重點企業(yè)要對招商引資項目后續(xù)落地發(fā)展持續(xù)關(guān)注和服務(wù)，要按照合作協(xié)議約定的條款履行好出資義務(wù)、管理義務(wù)、各方協(xié)調(diào)義務(wù)等后續(xù)服務(wù)工作，確保項目引得來、能落地、發(fā)展好，防止“一引了之”。

1.

保障措施

2.

    （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市屬國有重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要提高政治站位，將招商引資作為貫徹好新發(fā)展理念的重要抓手。市國資委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國資國企招商引資工作，成立市屬國有重點企業(yè)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市國資委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各市屬國有重點企業(yè)主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國資委規(guī)劃發(fā)展處，其成員從企業(yè)抽調(diào)年富力強、招商經(jīng)驗豐富、溝通協(xié)調(diào)能力強的同志，采取靈活機動、不坐班形式，負責(zé)招商引資信息收集和協(xié)調(diào)對接工作，外經(jīng)外事處要做好境外項目招商引資指導(dǎo)工作。市屬國有重點企業(yè)要切實履行好招商引資主體責(zé)任，企業(yè)主要負責(zé)人要作為本企業(yè)招商引資第一責(zé)任人，認真研究謀劃招商引資工作，細化工作措施，明確責(zé)任分工，確保招商引資落地見效。

    （二）加強信息共享。招商引資辦公室要建立招商引資信息共享機制，負責(zé)收集匯總各企業(yè)招商引資需求，建立項目需求庫，明確重點方向、重點項目和潛在引資對象。分類建立招商引資供給項目庫，實時收集匯總重大產(chǎn)業(yè)項目、重大科研項目、重大投資項目、重大資金供給等信息。企業(yè)要安排專門部門、專人負責(zé)招商引資工作，確保信息暢通、資源共享。

    （三）完善后勤保障。市國資委統(tǒng)籌做好招商引資服務(wù)保障工作，要加強企業(yè)招商引資指導(dǎo)工作，適時開展招商引資相關(guān)培訓(xùn)；要搭建招商引資推介平臺，讓企業(yè)走出去宣傳推廣自己；要加強招商引資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對重大招商引資項目要配合企業(yè)主動出面協(xié)調(diào)。市屬國有重點企業(yè)要將招商引資工作納入年度工作任務(wù)和預(yù)算當(dāng)中，按有關(guān)規(guī)定保障招商引資工作團隊和人員的招商引資時間、工作經(jīng)費等有關(guān)事宜。

    （四）加強統(tǒng)計考核。市國資委和市屬國有重點企業(yè)要按照《重慶市招商引資投資促進統(tǒng)計制度實施方案》相關(guān)要求，安排專人開展招商信息統(tǒng)計，確保統(tǒng)計科學(xué)性、真實性、有效性。市國資委將適時把招商引資工作納入企業(yè)年度考核，引導(dǎo)企業(yè)主動開展招商引資工作。市屬國有重點企業(yè)要建立完善招商引資考評機制。

    （五）確保依規(guī)依紀。市國資委和各市屬國有重點企業(yè)要嚴格按照八項規(guī)定精神、廉潔要求和其他相關(guān)規(guī)定開展招商引資工作，做到依法合規(guī)、廉潔自律，不得以招商引資之名辦理私事、不得借機外出旅游、不得行賄受賄、不得弄虛作假。

附件2

招商引資項目計劃表

企業(yè)名稱：