各區縣（自治縣）住房城鄉建委，兩江新區、經開區、高新區、萬盛經開區、雙橋經開區建設局，市房地產業協會、市國土房屋評估和經紀協會：

按照《國務院辦公廳關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》（國辦發〔2016〕39號）、《商品房屋租賃管理辦法》（住房和城鄉建設部令第6號）以及住房城鄉建設部等六部門《關于整頓規范住房租賃市場秩序的意見》（建房規〔2019〕10號）的有關要求，為建立健全住房租賃體系，培育和發展住房租賃市場，維護租賃當事人的合法權益，切實防范化解市場風險，促進住房租賃市場健康發展。現就有關事項通知如下：

一、加強組織領導，壓實管理職責

各區縣住房城鄉建設部門要充分認識住房租賃管理工作的重要意義，高度重視此項工作，切實加強組織領導，認真履行職責。要建立健全住房租賃管理機構，充實配備工作人員，制定加強住房租賃管理的工作計劃，做好宣傳引導，落實工作責任，加強對轄區內從事住房租賃活動的房地產經紀機構和住房租賃企業、從業人員、經營行為的管理，切實有效推進住房租賃管理工作的開展。

二、嚴格企業管理，落實登記備案

進一步加強從事住房租賃活動的房地產經紀機構和住房租賃企業管理。房地產經紀機構開展業務前應當按照《重慶市城鎮房地產交易管理條例》的相關規定向當地住房城鄉建設部門備案。住房租賃企業開展業務前，應向當地住房城鄉建設部門報送開業報告。各區縣住房城鄉建設部門應當及時公布已備案或者已提交開業報告的房地產經紀機構、住房租賃企業及其從業人員名單并實時更新。

三、強化人員管理，實行動態監管。

加強住房租賃從業人員管理，建立健全從業人員數據庫，實行人員動態監管。從事住房租賃活動的房地產經紀機構人員，應按照《房地產經紀管理辦法》（住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會、人力資源和社會保障部令第29號）有關規定，取得房地產經紀人或房地產經紀人協理職業資格證書和登記證書。住房租賃企業要建立工作人員實名登記和工作卡制度，人員掛牌上崗，并實時向住房城鄉建設部門報送人員信息。

四、加強活動管理，規范經營行為

（一）真實發布房源信息。已備案的從事住房租賃活動的房地產經紀機構和已提交開業報告的住房租賃企業及從業人員對外發布房源信息的，應當對房源信息真實性、有效性負責。所發布的房源信息應當實名并注明所在機構及門店信息，并應當包含房源位置、用途、面積、圖片、價格等內容，滿足真實委托、真實狀況、真實價格的要求。

（二）運用服務平臺管理。充分運用住房租賃管理服務平臺，實現機構備案、開業報告、房源核驗、信息發布和網簽備案等管理信息化。向從事住房租賃活動的房地產經紀機構和住房租賃企業提供房源信息發布、房源核驗等便捷化服務；住房城鄉建設部門通過信息平臺加強從事住房租賃活動的房地產經紀機構備案、住房租賃機構開業報告審查、網簽備案等管理，全面提升信息化服務水平。

（三）規范租賃服務收費。從事住房租賃經營活動的房地產經紀機構、住房租賃企業應當實行明碼標價。收費前應當出具收費清單，列明全部服務項目、收費標準、收費金額等內容，并由當事人簽字確認。房地產經紀機構不得賺取住房出租差價，住房租賃合同期滿承租人和出租人續約的，不得再次收取傭金。住房租賃合同期限屆滿時，除沖抵合同約定的費用外，剩余租金、押金等應當及時退還承租人。

（四）加強租賃企業監管。加強對采取“高進低出”（支付房屋權利人的租金高于收取承租人的租金）、“長收短付”（收取承租人租金周期長于給付房屋權利人租金周期）經營模式的住房租賃企業的監管。對不具備持續經營能力、擴張規模過快的租賃企業，可采取約談告誡、發布風險提示、依法依規查處等方式防范化解風險。聯合公安部門嚴厲打擊在承租期內采取暴力威脅方式驅逐承租人、侵占挪用交易資金、欺行霸市等違法違規行為。

（五）管控租賃金融風險。加強與金融監管部門聯動，強化住房租賃合同備案、住房租賃貸款的信息共享。住房城鄉建設部門應主動向金融機構提供住房租賃合同備案信息查詢服務，配合金融監管部門加強住房租賃貸款審查，防止住房租賃企業形成資金池。聯合金融管理部門嚴厲查處隱瞞、欺騙、強迫等方式要求承租人使用住房租金消費貸款，以租金分期、租金優惠等名義誘導承租人使用住房租金消費貸款的行為。

（六）建立糾紛調處機制。從事住房租賃經營活動的房地產經紀機構、住房租賃企業應當承擔租賃糾紛首要調處職責。各區縣住房城鄉建設部門、市房地產業協會、市國土資源房屋評估和經紀協會應當暢通投訴舉報渠道，及時調查處理投訴舉報。探索建立租賃糾紛調處機制，引導租賃當事人通過協商或按照合同約定方式解決爭議。各區縣住房城鄉建設部門應向屬地政府報告，將住房租賃管理納入社會綜合治理的范圍，實行住房租賃網絡化管理，發揮街道、社區等基層組織作用，依托街道人民調解委員會提供“一站式”糾紛解決服務，化解租賃矛盾糾紛。

（七）推進誠信體系建設。建立健全住房租賃行業誠信體系，推行守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，強化監督管理，實行失信企業“黑名單”制度，運用“信用重慶”信息平臺，將失信企業及人員相關信息推送給市場監管、公安、稅務、金融等相關部門，實行聯合懲戒，督促企業依法誠信經營，維護市場正常秩序。

五、開展行業自律，倡導誠信經營

市房地產業協會、市國土資源房屋評估和經紀協會要充分發揮行業自律作用，實行行業公約，制定執業規范、職業道德準則和爭議處理規則，定期開展執業規范和執業行為培訓，提升從業人員素質。要定期通報從事住房租賃經營活動的房地產經紀機構、住房租賃企業信用情況，加強風險提示。推進行業誠信體系成果的應用，倡導企業誠信經營，樹立行業良好形象。                                     

六、實施監督考核，明確責任追究

各區縣住房城鄉建設部門要加大整治規范住房租賃市場工作力度，并在每年12月20日前將本年度整頓規范住房租賃市場工作進展情況報送市住房城鄉建委市場處。市住房城鄉建委將嚴格執行住房租賃管理監督責任追究制度，結合各區縣住房租賃市場狀況和住房租賃管理工作情況執行監督考核，對市場秩序不規范、監督管理不到位的區縣將通報批評；對有案不查、輕查輕處，甚至袒護違法違規行為，導致出現重大房地產矛盾糾紛或社會穩定問題的單位和個人，將依法追究責任。

本通知自印發之日起施行。

聯系人：陳斌   聯系電話：63609335

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重慶市住房和城鄉建設委員會

2020年4月29日