各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

發(fā)展裝配式建筑，是深入推進建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進建筑工業(yè)化和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。為落實《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（渝府辦發(fā)〔2017〕185號）和《關(guān)于進一步促進建筑業(yè)改革與持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（渝府辦發(fā)〔2018〕95號）文件精神，加快推進裝配式建筑發(fā)展，促進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、進一步明確裝配式建筑實施要求

全市保障性住房和建筑面積2000平方米以上的政府投資、主導(dǎo)建設(shè)的建筑工程項目，橋梁、綜合管廊、人行天橋等市政設(shè)施工程項目，應(yīng)根據(jù)渝府辦發(fā)〔2017〕185號文件要求從相應(yīng)時間節(jié)點起，采用裝配式建筑或裝配式建造方式。主城各區(qū)已建成學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、政府機關(guān)等100米范圍內(nèi)噪聲敏感區(qū)域的出讓地塊，應(yīng)根據(jù)渝府辦發(fā)〔2017〕185號文件要求從相應(yīng)時間節(jié)點起，將裝配式建筑實施要求納入土地出讓條件。從2020年1月1日起，主城各區(qū)以招拍掛方式出讓宗地計容建筑規(guī)模10萬平方米及以上的國有土地應(yīng)在供地方案中明確裝配式建筑實施要求。從2020年起，主城各區(qū)每年在建設(shè)項目供地面積總量中實施裝配式建筑的面積比例不低于30%（其中兩江新區(qū)不低于50%），并逐年增長5%，裝配率應(yīng)滿足我市相關(guān)規(guī)定。其他區(qū)縣可參照本通知制定以招拍掛方式出讓國有土地的裝配式建筑實施要求。

二、開展裝配式建筑商品房預(yù)售試點

裝配式建筑商品房項目在辦理預(yù)售許可時，可以將預(yù)制部品部件投資計入工程建設(shè)總投資，可以將預(yù)制部品部件生產(chǎn)納入工程進度衡量。主城區(qū)開展裝配式建筑商品房預(yù)售試點，達到以下工程進度時可申請辦理預(yù)售許可：（一）擬預(yù)售房屋為八層及以下的，已建房屋建筑面積達到擬建房屋面積的二分之一以上，且預(yù)制部品部件采購生產(chǎn)投資額達到主體結(jié)構(gòu)總投資15%以上，可視為完成主體建筑封頂；（二）擬預(yù)售房屋為九層及以上的，已建房屋建筑面積達到擬建房屋面積的四分之一以上，且預(yù)制部品部件采購生產(chǎn)投資額達到主體結(jié)構(gòu)總投資20%以上，可視為完成擬建房屋面積的二分之一；（三）開發(fā)企業(yè)信用綜合測評年度排名全市前三十，近三年未發(fā)生違法違規(guī)及不良信用行為，擬預(yù)售房屋列入我市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合示范工程項目實施計劃，完成基礎(chǔ)工程達到正負零標(biāo)準(zhǔn)，且預(yù)制部品部件采購生產(chǎn)投資額達到主體結(jié)構(gòu)總投資25%以上，可視為滿足預(yù)售要求。在指導(dǎo)商品房銷售價格時，應(yīng)考慮裝配式建筑增量成本。其他區(qū)縣可參照本通知制定裝配式建筑商品房預(yù)售管理規(guī)定。

三、規(guī)范裝配式建筑項目管理

保障性住房和政府投資、主導(dǎo)建設(shè)的建筑工程項目及市政設(shè)施工程項目，投資主管部門按裝配式建筑或裝配式建造方式核準(zhǔn)投資估算和設(shè)計概算。各區(qū)在供地方案中明確裝配式建筑實施要求，由規(guī)劃自然資源部門將裝配式建筑實施要求納入土地出讓合同，并由區(qū)縣政府按照供地方案、土地出讓合同明確的裝配式建筑實施要求開展監(jiān)管。建設(shè)單位應(yīng)在項目招標(biāo)文件中提出裝配式建筑實施具體技術(shù)要求，原則上應(yīng)采用以設(shè)計施工（生產(chǎn)采購）一體化為核心的工程總承包模式。在初步設(shè)計審批（政府投資項目）、施工圖審查和商品房預(yù)售許可辦理時，應(yīng)重點審查項目是否達到裝配式建筑要求，不符合要求的，不予通過；在項目實施過程中，應(yīng)加強部品部件工廠監(jiān)管和施工現(xiàn)場質(zhì)量檢查，落實各方主體質(zhì)量終身責(zé)任，保障工程質(zhì)量安全。

裝配式建筑項目應(yīng)在設(shè)計、生產(chǎn)、施工、運維等全生命周期應(yīng)用建筑信息模型（BIM）技術(shù)，建立裝配式建筑項目數(shù)據(jù)庫，為實現(xiàn)全過程質(zhì)量管控和責(zé)任追溯提供信息技術(shù)支撐。裝配式建筑項目應(yīng)執(zhí)行重慶市建設(shè)施工現(xiàn)場文明施工標(biāo)準(zhǔn)，減少施工圍擋、外腳手架、建筑垃圾、施工揚塵、噪聲等對城市環(huán)境的影響，提升建筑工地形象與城市整體形象。

四、推廣裝配式建筑新技術(shù)

推行一體化集成設(shè)計，重視建筑師對建筑結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修的核心統(tǒng)籌作用，重點關(guān)注隔熱、通風(fēng)、采光、隔聲等建筑性能，推行通用化、模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計方式。大力推廣應(yīng)用水平預(yù)制構(gòu)件，預(yù)制非承重外墻、預(yù)制內(nèi)隔墻；逐步推廣應(yīng)用預(yù)制柱、預(yù)制承重墻、圍護墻與保溫隔熱一體化技術(shù)、內(nèi)隔墻與管線裝修一體化技術(shù)。推行工業(yè)化裝修，推進一體化裝修模式和集成式廚衛(wèi)、管線分離等新技術(shù)應(yīng)用，促進傳統(tǒng)裝修向工業(yè)化裝修轉(zhuǎn)型發(fā)展。

五、發(fā)展裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈

引導(dǎo)裝配式建筑部品部件企業(yè)按照我市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃在全市合理布局，形成與工程建設(shè)規(guī)模相匹配的部品部件生產(chǎn)能力。積極引進工業(yè)化裝修領(lǐng)域龍頭企業(yè)，帶動工業(yè)化裝修等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步開放建筑市場，支持具有豐富工程實踐經(jīng)驗的裝配式建筑設(shè)計、施工企業(yè)入渝發(fā)展。引導(dǎo)傳統(tǒng)建材企業(yè)向裝配式部品部件生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵本地設(shè)計、施工企業(yè)提升全產(chǎn)業(yè)鏈實施能力。發(fā)展智能建造產(chǎn)業(yè)，培育建筑業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動大數(shù)據(jù)、智能化與裝配式建筑深度融合發(fā)展。

六、加強裝配式建筑培訓(xùn)宣傳

加強裝配式建筑人才培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)建立裝配式建筑實訓(xùn)基地，開展裝配式建筑工人操作實訓(xùn)。支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與高等院校合作，培養(yǎng)裝配式建筑管理和技術(shù)人才。建立裝配式建筑專家?guī)欤瑸檠b配式建筑項目提供咨詢服務(wù)。各區(qū)縣要通過多種渠道和形式廣泛宣傳裝配式建筑優(yōu)勢，提高公眾對裝配式建筑的認知度，營造政府、企業(yè)、院校、公眾共同關(guān)注并積極參與的良好氛圍，促進裝配式建筑產(chǎn)業(yè)和市場健康發(fā)展。

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

重慶市規(guī)劃和自然資源局

2019年12月19日